Избирательная комиссия

муниципального образования город Краснодар


Главная » Решения » Решения созыва 2017-2022 гг. » Прочие решения » О выполнении Сводного плана основных мероприятий избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год

О выполнении Сводного плана основных мероприятий избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год


РЕШЕНИЕ

избирательной комиссии муниципального образования

город Краснодар

15 января 2021 г.                                                             № 132/1097

О выполнении Сводного плана основных мероприятий
избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по обучению организаторов выборов и иных участников
избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год

Заслушав информацию о деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей, осуществленной в целях выполнения решения избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 31 января 2020 года № 71/224 «О Сводном плане основных мероприятий избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год», избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар РЕШИЛА:

1. Принять к сведению Информацию о выполнении Сводного плана
основных мероприятий избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год (прилагается).

2. Направить настоящее решение в избирательную комиссию Краснодарского края и территориальные избирательные комиссии г. Краснодара, городскую Думу Краснодара, администрацию муниципального образования город Краснодар.

3. Разместить настоящее решение на сайте избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением пунктов 2 и 3 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии муниципального образовании
город Краснодар В.И. Михееву.

Председатель

избирательной комиссии

О.А. Смирнов

Секретарь

избирательной комиссии

В.И. Михеева

Приложение

к решению избирательной комиссии муниципального образования

город Краснодар

от 15 января 2021 г. № 1032/1097

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении Сводного плана основных мероприятий
избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год

1. Организация обучения кадров избирательных комиссий
и других участников избирательного процесса

Работа избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по обучению кадров избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса, а также по повышению политико-правовой грамотности граждан является систематической и осуществлялась в 2020 году
в соответствии с постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 21 января 2020 г. №  110/990-6 «О Сводном плане основных мероприятий избирательной комиссии Краснодарского края по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год», решением избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 25 декабря 2019 г. № 70/221 «О Плане работы избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар на 2020 год», решением от 31 января 2020 г.
№ 71/226 «О Комплексе мероприятий по обучению организаторов выборов
и иных участников избирательного процесса в муниципальном образовании город Краснодар на 2020 год» (далее - Комплекс мероприятий по обучению организаторов выборов).

В течение всего года Краснодарской муниципальной избирательной комиссией проводились совещания, консультации, рабочие встречи с участниками избирательного процесса, обучение членов участковых избирательных
комиссий и резерва кадров участковых избирательных комиссий.

В отчетный период, с учетом выборов депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва, назначенных на 13 сентября 2020 года, особое внимание было уделено повышению профессионального уровня членов участковых избирательных комиссий города Краснодара, принимавших участие в указанных выборах.

В соответствии с Комплексом мероприятий по обучению организаторов выборов председатель избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар О.А. Смирнов и секретарь избирательной комиссии В.И. Михеева приняли участие в обучающих семинарах для членов участковых избирательных комиссий города Краснодара. В рамках встреч, которые прошли 17, 19 и 20 августа 2020 года (в территориальных избирательных комиссиях Карасунская и Западная г. Краснодара) участники семинаров изучили следующие темы:

- полномочия лиц, имеющих право находиться в помещении для голосования (в т.ч на досрочном голосовании до дня голосования с применением дополнительных форм организации голосования и в день голосования);

- порядок проведения досрочного голосования до дня голосования;

- документы, предоставляемые участниками избирательного процесса для присутствия в помещении участковой избирательной комиссии.

Впервые при организации обучения кадров избирательной системы города Краснодара был введен новый формат - практические тренинги, совмещающие юридическую и психологическую составляющие. Целью данных занятий стало формирование устойчивых знаний и навыков применения избирательного законодательства в день голосования (в том числе досрочного), выработка правил поведения в конфликтной ситуации, приёмы разрешения конфликтов, стрессоустойчивость.

Непосредственно перед началом досрочного голосования в период с 21 по 28 августа 2020 года секретарем избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар В.И. Михеевой совместно с практикующим психологом - конфликтологом был проведен цикл тренингов с членами участковых избирательных комиссий города Краснодара по теме: «Конфликтология в избирательном процессе: взаимодействие с лицами, имеющими право присутствовать в день голосования на избирательном участке, а также на всех заседаниях комиссии, при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами, способы разрешения конфликтных ситуаций, алгоритм действий». Данные занятия были направлены на создание благоприятной психологической атмосферы в день голосования и в дни досрочного голосования на избирательном участке, построение конструктивного диалога между всеми лицами, имеющими право находиться на избирательном участке, проработку потенциально конфликтных ситуаций, психологическую подготовку членов участковых избирательных комиссий в условиях стресса. Участникам предлагались реальные ситуации, возникающие при организации голосования. Под руководством организаторов тренинга члены участковых комиссий определяли порядок действий, методы разрешения конфликтов, разбирали юридическую и психологическую составляющие возможного конфликта. В тренингах приняли участие более 350 человек.

Члены Краснодарской муниципальной избирательной комиссии с июня по сентябрь 2020 года ежемесячно проходили обучение по основным разделам Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

За указанный период были изучены следующие темы: «Выдвижение и регистрация кандидатов на выборах депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва», «Порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации на выборах депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва», «Подведение итогов голосования на выборах депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва».

В указанный период избирательной комиссией муниципального                 образования город Краснодар также были проведены дистанционные               консультации для специалистов дополнительных офисов №№ 8619/053, 8619/0131, 8619/0133, 8619/0136, 8619/0149 ПАО Сбербанк. В дополнительные офисыПАО Сбербанк были направлены инструкции по порядку открытия и ведения специальных избирательных счетов кандидатов на выборах депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва.

В целях повышения профессионального уровня с 10 по 12 марта 2020 года председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, а также сотрудники избирательной комиссии приняли участие в обучающем семинаре по программе: «Организационно-правовые основы деятельности сотрудников аппарата избирательной комиссии Краснодарского края и членов избирательных комиссий муниципальных образований город Краснодар, город-курорт Сочи, город Новороссийск по подготовке и проведению выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края 2020 года». Обучение специалистов избирательных комиссий проводилось при содействии Законодательного Собрания Краснодарского края на базе Краснодарского регионального института агробизнеса.

На семинаре были освещены вопросы подготовки и проведения выборов, ведения делопроизводства, участия избирательных комиссий в информировании избирателей. Специалисты Краснодарской муниципальной избирательной комиссии участвовали в круглых столах и практических занятиях. Также были получены практические рекомендации по вопросам устойчивости в стрессовых ситуациях, регулировании психоэмоционального здоровья, профилактики профессионального выгорания. По итогам обучения было пройдено тестирование и получены свидетельства.

В период с мая по ноябрь 2020 года на базе Краснодарской муниципальной избирательной комиссии функционировал учебно-методический кабинет, в котором были собраны методические материалы по выборам депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва.

2. Повышение правовой культуры избирателей

Мероприятия, направленные на повышение правовой культуры избирателей, в отчетный период осуществлялись в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 17.09.2019 г. № 82 п. 14 «О мерах, направленных на формирование и повышение уровня правовой культуры молодых избирателей, обучение членов избирательных комиссий, организаторов выборов и иных участников избирательного процесса в муниципальном образовании город Краснодар», утвержденным Планом работы на 2020 год и Сводным планом основных мероприятий избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год.

В целях эффективной реализации информационно-разъяснительных мероприятий, избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар был принят ряд решений, касающихся повышения уровня правовой культуры избирателей и организаторов выборов в 2020 году, ключевыми из которых являются:

   - решение от 25 декабря 2019 г. № 70/222 «О проведении Молодежного фестиваля «Мой выбор!»;

- решение от 31 января 2020 года № 71/224 «О Сводном плане основных мероприятий избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год»;

        - решение от 31 января 2020 г. № 71/225«О проведении Дня молодого избирателя в муниципальном образовании город Краснодар»;

- решение от 3 ноября 2020 года № 128/1091 «О проведении марафона «Голос Молодежи Краснодара 2020»».

В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. № 83/666-5 «О проведении Дня молодого избирателя» Краснодарской муниципальной избирательной комиссией совместно с территориальными избирательными комиссиями города Краснодара в начале 2020 года проводились мероприятия для молодых и будущих избирателей.

6 февраля 2020 года совместно с библиотекой № 38 города Краснодара была проведена правовая игра «Имею права» для студентов Краснодарского педагогического колледжа. В ходе мероприятия студенты узнали об истории выборов, избирательном праве и избирательной системе в Российской Федерации, о работе Краснодарской муниципальной избирательной комиссии. После проведенной лекции ребята смогли почувствовать себя в роли избирателя, приняв участие в игровом голосовании.

В завершении мероприятия была проведена игра «Угадай кто?», в ходе которой студенты постарались угадать по детским и юношеским фотографиям известных политиков России и мира.

13 февраля 2020 года была организована правовая игра «Учитесь быть избирателем» для учащихся школы № 73 г. Краснодара в библиотеке им. Н.А. Островского

По инициативе муниципальной избирательной комиссии в библиотеках города Краснодара (Центральная городская библиотека им. Н.А. Некрасова, Краснодарская краевая юношеская библиотека им. И.Ф Вараввы, библиотека им. Н.А. Островского, библиотека № 38 г. Краснодара и др.) весь февраль проводились выставки, посвященные избирательному праву и процессу, теории государства и права. На книжных выставках были представлены учебные материалы, книги об истории избирательного права в России и мире, газетные и журнальные статьи.

В рамках Дня молодого избирателя в избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар при содействии территориальных избирательных комиссий города Краснодара были организованы «Дни открытых дверей». В мероприятиях подобного формата приняли участие учащиеся 10-го класса гимназии № 44 города Краснодара (17 февраля 2020 года); студенты Краснодарского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова и учащиеся школы № 5 г. Краснодара (18 февраля 2020 года); учащиеся школы № 66 города Краснодара (19 февраля 2020 года); студенты Российского государственного университета правосудия (20 февраля 2020 года).

В ходе указанных встреч председатель Краснодарской муниципальной избирательной комиссии О.А. Смирнов, заместитель председателя комиссии Б.В. Кузьмин и секретарь комиссии В.И. Михеева рассказывали о полномочиях избирательной комиссии муниципального образования и важности активного участия молодежи в избирательном процессе. 

Для закрепления полученных знаний в ходе «Дня открытых дверей» проводились игровые заседания избирательной комиссии и интеллектуальная игра «Угадай кто?». Также в помещении избирательной комиссии была организована передвижная выставка Краснодарской краевой юношеской библиотеки им. И.Ф. Вараввы, сотрудники которой проводили для школьников викторину «Знатоки права».

В январе 2020 года был обновлен состав Молодёжного Общественного Совета при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар. В связи с этим 25 февраля 2020 года состоялось организационное мероприятие Молодежного Общественного Совета. В ходе мероприятия члены Совета ознакомились с планом мероприятий избирательной комиссии по повышению правовой и политической культуры молодых избирателей на 2020 год и обсудили вопросы повышения электоральной активности молодежи города Краснодара на предстоящих выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края и выборах депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва 13 сентября 2020 года.

В рамках взаимодействия с учебными заведениями высшего образования города Краснодара студенты юридического факультета ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» проходили учебную практику в избирательной комиссии в феврале 2020 года.  

3 марта 2020 года при поддержке избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в интеллектуальном клубе «Игры Разума» состоялась интеллектуальная игра «Ворошиловский стрелок». 

В состязании приняли участие 6 команд остроумных, творческих и активных жителей города Краснодара. Победу одержала команда «Teem Secret», второе место заняла команда «ГАЗ-М20-Победа», третье у команды «Кот Шредингера». Победители  интеллектуальной игры «Ворошиловский стрелок» были награждены памятными призами Краснодарской муниципальной избирательной комиссии.

Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации и РЦОИТ при ЦИК России при поддержке Московского государственного юридического университета (МГЮА) проводится Всероссийская олимпиада «Софиум».

Руководствуясь постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 сентября 2019 г. № 228/1718-7 «О проведении Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса», письмом избирательной комиссии Краснодарского края о проведении олимпиады «Софиум» от 01.11.2019 № 01-08/2509
28 ноября 2019 года избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар провела региональный (отборочный) этап Всероссийской олимпиады по избирательному праву и процессу «Софиум». Олимпиада проводилась раздельно для учащихся 9, 10, 11 классов. Интеллектуальные соревнования подразумевали решение ситуационных задач и написание эссе.

В региональном этапе олимпиады «Софиум» в г. Краснодаре в 2019 году приняли участие учащиеся 9-11 классов МОУ гимназия № 87, МАОУ СОШ № 51, 66, 71, 96, 99,  МАОУ лицей № 64, МБОУ СОШ № 95. Их работы оценивало жюри, в состав которого вошли члены Краснодарской муниципальной избирательной комиссии, а также члены территориальных избирательных комиссий г. Краснодара. Общие результаты олимпиады по городу Краснодару были опубликованы на официальном сайте избирательной комиссии Краснодарского края в разделе «Для молодежи», а также на сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар izb.krd.ru. Победители регионального этапа получили возможность представлять Краснодар на Всероссийском этапе олимпиады, который пройдет в г. Москве на базе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

16 и 17 марта 2020 года победители регионального этапа Иванов Святослав, ученик лицея № 64, и Хижнякова Юлия, ученица школы № 99 города Краснодара приняли участие в заключительном этапе олимпиады «Софиум», которая проходила в Москве в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Заключительный очный этап прошел в два тура. Первый, 16 марта, заключался в выполнении участниками тестовых заданий повышенной сложности, включающих вопросы из истории избирательного права России и современного законодательства о выборах и референдумах.

Второй тур, 17 марта, прошел в форме одноименной интеллектуальной игры. Чтобы стать победителем, каждый игрок должен был от лица различных участников избирательного процесса решить ситуационные задачи, моделирующие реальные ситуации, происходящие в период избирательной кампании, на избирательном участке, в ходе выездного голосования. Это испытание потребовало не только теоретических знаний, но и практических навыков, логического мышления, широкого кругозора и глубокого интереса к организации и проведению выборов. Игра завершилась вручением сертификатов всем участникам, присутствовавшим на втором туре. Ребята из Краснодара показали хороший уровень знаний и получили сертификаты финалистов Всероссийской олимпиады «Софиум».

В соответствии с постановлением ЦИК России от 20 мая 2020 г. № 248/1832-7 «О проведении Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса», постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 25 сентября 2020 г. № 143/1281-6 «О проведении серии интеллектуальных игр по вопросам избирательного права и избирательного процесса «ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МАРАФОН» на территории города Краснодара с 26 октября по 20 ноября 2020 года был проведен отборочный этап интеллектуальных игр по вопросам избирательного права и избирательного процесса «ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МАРАФОН» (далее – интеллектуальные игры). В отборочном этапе интеллектуальных игр приняли участие ученики 10-11 классов школ №№ 5, 6, 38, 68, 70, 100, 102, лицея № 64, гимназий №№ 18, 54 города Краснодара.

Постановлением избирательной комисии Краснодарского края от 15 декабря 2020 г. № 150/1338-6 Аблаева Ж.И., Хаматнурова А.М. (МАОУ Лицей № 64 г. Краснодара), Андреев М.Д., Моргунова А.А., Савельева О.А., Селиванов И.В. (МБОУ СОШ № 100 г. Краснодара), Берсенева Е.Т. (МБОУ Гимназия № 18 г. Краснодара), Мигрина Д.Ю. и Тарасенко Д.В. (МБОУ СОШ № 70 г. Краснодара), Исмаилов Н.В. (МОАУ СОШ № 102 г. Краснодара) признаны лауреатами серии интеллектуальных игр по вопросам избирательного права и избирательного процесса «ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МАРАФОН» (победителями регионального (отборочного) этапа олимпиады Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса) и награжденыдипломами избирательной комисии Краснодарского края. Все участники отборочного этапа интеллектуальных игр поощрены благодарственными письмами избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

В связи с возникшей эпидемиологической обстановкой ряд мероприятий, запланированных на 2020 год, был отменен: Молодежный фестиваль «Мой выбор!» среди студентов высших учебных заведений города Краснодара, конкурс на лучший макет информационного материала о дате голосования на выборах депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва в 2020 году, Соревнования по Брейн-рингу в области избирательного права и избирательного процесса среди молодежных команд города Краснодара в 2020 году.

Вместе с тем Краснодарская муниципальная избирательная комиссия начала разработку новых форм взаимодействия с молодежью. Стремительно развивающиеся информационные технологии и рост численности аудитории сети «Интернет» дали возможность проводить мероприятия в новом формате. В 2020 году впервые был проведен конкурс в социальной сети «ВКонтакте» - марафон «Голос Молодежи Краснодара 2020». Марафон был разделен на два тура: отборочный и финальный. В отборочном туре участникам было предложено выполнить пять заданий, в которых было необходимо заполнить избирательные документы, такие как заявление и уведомление о выдвижении кандидатом, оформить подписной лист с подписями избирателей, собранными в поддержку самовыдвижения кандидата, создать агитационный материал кандидата, а также решить задачи, связанные с финансированием избирательной кампании кандидата и другие задания, связанные со знанием законодательства о выборах в Краснодарском крае.

Победители отборочного тура вышли в финальный этап, заданием которого стала разработка предвыборной программы в формате аудиовизуального ролика, листовки, презентации. За предвыборные программы голосовали пользователи социальной сети «ВКонтакте». Финалисты подошли к выполнению задания неформально и продемонстрировали творческий подход, подготовив яркие и содержательные предвыборные программы.

Победителями марафона стали Щеблыкина Юлия Александровна (1 место), Максимова Ксения Валерьевна (2 место), Кунекова Рената Алимовна (3 место), Чеченева Анна Юрьевна (4 место), Пантелеев Михаил Александрович (5 место).

3. Совершенствование работы по обучению организаторов выборов

и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей

Избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар регулярно проводит мониторинг соответствия действующему законодательству решений избирательной комиссии и распоряжений председателя избирательной комиссии.

По итогам избирательной кампании по выборам депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва Краснодарской муниципальной избирательной комиссией в избирательную комиссию Краснодарского края были направлены предложения по совершенствованию избирательного законодательства.

В ходе проведения муниципальной избирательной кампании 2020 года были использованы новые формы информирования избирателей - сервис СМС-рассылки и размещение информационного баннера в сети Интернет (таргетированная реклама).

В отчетном периоде содержание Интернет-сайта Краснодарской муниципальной избирательной комиссии обновлялось, регулярно и своевременно размещались новости и материалы о заседаниях избирательной комиссии, принятых решениях, а также о проводимых мероприятиях по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса.

Также на Интернет-сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар действует раздел «Обратная связь», который позволяет избирателям как в период проведения избирательных кампаний, так и в межвыборный период, задать интересующий вопрос Краснодарской муниципальной избирательной комиссии.

Для привлечения молодых и будущих избирателей Краснодарская
муниципальная избирательная комиссия ведет новостную ленту в социальных сетях.

В течение всего года в Краснодарской муниципальной избирательной комиссии оформлялись информационные стенды, которые были посвящены общероссийскому голосованию по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборам депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва, работе Молодежного Общественного Совета при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, Дню Конституции Российской Федерации, мероприятиям по повышению правовой культуры молодых избирателей города Краснодара.

ИКМО г. Краснодар