Избирательная комиссия

муниципального образования город Краснодар


Главная » Решения » Решения созыва 2012-2017 гг. » Дополнительные выборы депутатов городской Думы Краснодара (13 июля 2014 года) » О заявлениях Д.В. Шишкова и Г.И. Затеевой о нарушениях избирательного законодательства при проведении дополнительных выборов депутата городской Думы Краснодара по Старокубанскому одномандатному избирательному округу № 11

О заявлениях Д.В. Шишкова и Г.И. Затеевой о нарушениях избирательного законодательства при проведении дополнительных выборов депутата городской Думы Краснодара по Старокубанскому одномандатному избирательному округу № 11


РЕШЕНИЕ

избирательной комиссии муниципального образования

 город Краснодар

4 июля 2014 г.                                                                         № 81/359

 

 

О заявлениях Д.В. Шишкова и Г.И. Затеевой о нарушениях избирательного законодательства при проведении дополнительных выборов депутата городской Думы Краснодара по Старокубанскому одномандатному избирательному округу № 11

В избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар (далее – ИКМО г. Краснодар) 30 июня 2014 года поступило заявление кандидата в депутаты городской Думы Краснодара
по Старокубанскому одномандатному избирательному округу № 11
Д.В. Шишкова о нарушениях избирательного законодательства при проведении дополнительных выборов депутата городской Думы Краснодара по Старокубанскому одномандатному избирательному округу № 11
(вх. № 01-20/355). Также копия указанного заявления Д.В. Шишкова
(вх. № 1095 от 30.06.2014 г.) поступила в  ИКМО г. Краснодар 1 июля 2014 года из избирательной комиссии Краснодарского края для рассмотрения.

Из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
в адрес избирательной комиссии Краснодарского края 3 июля 2014 г. поступил депутатский запрос С.П. Обухова от 30 июня 2014 года
№ СО-212168/124276 с приложенной к нему копией заявления Д.В. Шишкова
о нарушениях избирательного законодательства при проведении дополнительных выборов депутата городской Думы Краснодара
по Старокубанскому одномандатному избирательному округу № 11
от 30.06.2014 года. Указанный депутатский запрос С.П. Обухова 4 июля 2014 поступил из избирательной комиссии Краснодарского края в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар для рассмотрения.    

Кроме того, в ИКМО г. Краснодар 1 июля 2014 года из избирательной комиссии Краснодарского края для рассмотрения поступило заявление члена территориальной избирательной комиссии Карасунская г. Краснодара (дажее – ТИК Карасунская г. Краснодара) с правом совещательного голоса Г.И. Затеевой о нарушениях избирательного законодательства при проведении дополнительных выборов депутата городской Думы Краснодара по Старокубанскому одномандатному избирательному округу № 11 (вх. № 1090 от 30.06.2014 г.). Из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в адрес избирательной комиссии Краснодарского края 4 июля 2014 года поступила копия заявления Г.И. Затеевой от 30.06.2014 г. Указанное заявление Г.И. Затеевой 4 июля 2014 года поступило из избирательной комиссии Краснодарского края в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар для рассмотрения. Заявление Г.И. Затеевой идентично по форме и содержанию вышеуказанному заявлению Д.В. Шишкова.   

В своих заявлениях Д.В. Шишков и Г.И. Затеева сообщают
о неправомерных, по их мнению, действиях председателя ТИК Карасунская г. Краснодара Т.М. Шуруба 27 июня 2014 года в ходе проведения досрочного голосования избирателей в ТИК Карасунская г. Краснодара, а также
об организованном характере прибытия избирателей для досрочного голосования, в том числе в результате их принуждения.     

Рассмотрев указанные заявления Д.В. Шишкова и Г.И. Затеевой, пояснения председателя ТИК Карасунская г. Краснодара Т.М. Шуруба, в том числе данные на заседании комиссии, секретаря ТИК Карасунская
г. Краснодара Л.И. Войкок, члена ТИК Карасунская г. Краснодара с правом решающего голоса Л.Н. Корчевской, исполняющей обязанности заведующего МБДОУ МО г. Краснодар «Центр-детский сад № 181» Е.А. Тихомировой, заслушав информацию председательствующего на заседании Рабочей группы избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в период подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума (далее – Рабочая группа), избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар установила следующее.

В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 11-П на дополнительных выборах депутата городской Думы Краснодара пятого созыва по Старокубанскому одномандатному избирательному округу № 11 проводится досрочное голосование избирателей в порядке, установленном пунктами 2 - 9 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в редакции, действовавшей на день принятия решения о назначении дополнительных выборов – 22 апреля 2014 года (далее – Федеральный закон).

Досрочное голосование в территориальной избирательной комиссии Карасунская г. Краснодара началось 27 июня 2014 года и проходит в специально оборудованном помещении, оснащенном кабиной для тайного голосования, информационным стендом, а также столами и стульями для членов ТИК, избирателей, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, имеющих в соответствии с законом право присутствовать при проведении досрочного голосования. Членам ТИККарасунская г. Краснодарас правом совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам для работы и наблюдения за ходом проведения досрочного голосования выделены специальные места, позволяющие свободно обозревать происходящее.        

Организация и проведение досрочного голосования осуществляются членами ТИК Карасунская г. Краснодара в соответствии с требованиями пунктов 2 - 9 статьи 65 Федерального закона. Члены ТИК Карасунская
г. Краснодара с правом решающего голоса принимают заявления избирателей с указанием причины досрочного голосования, проверяют соответствие указанной причины требованиям пункта 2 статьи 65 Федерального закона(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья). Избирателям вместе с бюллетенем для голосования выдаются специальные непрозрачные конверты, в которые вне места для тайного голосования после волеизъявления вкладывается избирательный бюллетень. Указанный конверт заклеивается и на месте склейки на конверте ставятся подписи не менее двух членов территориальной комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью ТИК Карасунская г. Краснодара. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в сейфе у секретаря ТИК Карасунская г. Краснодара в помещении территориальной комиссии. Членами ТИК Карасунская г. Краснодара ведется список досрочно проголосовавших избирателей.

Информация о воспрепятствовании работе членов ТИК Карасунская
г. Краснодара с правом совещательного голоса Г.И. Затеевой и Е.В. Дробышева, указанная в заявлениях Д.В. Шишкова и Г.И. Затеевой, со стороны председателя ТИК Карасунская г. Краснодара Т.М. Шуруба не подтверждается иными членами ТИК Карасунская г. Краснодара с правом решающего голоса, участвовавшими в проведении досрочного голосовании. В соответствии с требованиями статей 29 и 30 Федерального закона членам ТИК Карасунская г. Краснодара с правом совещательного голоса Г.И. Затеевой и Е.В. Дробышеву 27 июня 2014 года по окончании досрочного голосования была предоставлена возможность свободного ознакомления с заявлениями досрочно проголосовавших избирателей и их списком.

Необходимо отметить, что процедура досрочного голосования избирателей, установленная пунктами 2-9статьи 65 Федерального закона, а также  определённые пунктами 22 и 23 статьи 29 Федерального закона права членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, не предусматривают возможности осуществления прав членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса таким образом, чтобы это препятствовало осуществлению полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Требования членов ТИК Карасунская г. Краснодара с правом совещательного голоса Г.И. Затеевой и Е.В. Дробышева предъявлять им заявления избирателей о досрочном голосовании и список досрочно проголосовавших непосредственно в ходе составления указанных документов мешало качественному исполнению своих обязанностей членами ТИК Карасунская г. Краснодара  с правом решающего голоса, проводившими досрочное голосование.          

 Председатель ТИК Карасунская г. Краснодара Т.М. Шуруба неоднократно в корректной форме указывала Г.И. Затеевой на то, что своими действиями она мешает членам ТИК с правом решающего голоса осуществлять свои законные полномочия по проведению досрочного голосования и может спровоцировать ошибку в оформлении документов, а также разъясняла положения пункта 12 статьи 64 Федерального закона, что не может расцениваться как угроза.

В отношении случаев прибытия в помещение ТИК Карасунская г. Краснодара, где проводилось досрочное голосование избирателей, чье место жительства расположено за пределами Старокубанского одномандатного избирательного округа № 11, ИКМО г. Краснодар установлено, что ни в одном случае указанным избирателям возможность проголосовать предоставлена не была. Сам по себе факт прибытия таких избирателей в помещение для голосования нарушением избирательного законодательства не является.

Также не нашла подтверждения информация, указанная в заявлениях Г.И. Затеевой и Д.В. Шишкова, о принуждении избирателей к участию в досрочном голосовании. По данному вопросу необходимо отметить, что каких-либо заявлений от избирателей о принуждении их к досрочному голосованию ни в ТИК Карасунская г. Краснодара, ни в иные избирательные комиссии не поступало. В заявлениях Г.И. Затеевой и Д.В. Шишкова отсутствуют какие-либо объективные данные о принуждении избирателей к участию в досрочном голосовании.

В результате проверки указанных Д.В. Шишковым и Г.И. Затеевой обстоятельств голосования избирателя, который, по мнению заявителей, был «направлен гимназией № 181», установлено, что на территории Старокубанского одномандатного избирательного округа № 11 отсутствует учебное заведение «гимназия № 181». Вместе с тем, выяснено, что на территории избирательного округа расположено МБДОУ МО г. Краснодар «Центр-детский сад № 181». По запросу ИКМО г. Краснодар исполняющая обязанности заведующего МБДОУ МО г. Краснодар «Центр-детский сад № 181» Е.А. Тихомирова пояснила, что до сведения сотрудников учреждения была доведена информация о проведении дополнительных выборов депутата городской Думы Краснодара и, в связи с началом трудовых отпусков, желающие сотрудники могут проголосовать досрочно. По результатам анализа письменных заявлений избирателей по состоянию на 3 июля 2014 года более 65 % досрочно проголосовавших избирателей в качестве причины досрочного голосования указали отпуск (в том числе избиратель, указанный заявителями).

Вместе с тем в заявлениях Г.И. Затеевой и Д.В. Шишкова указана информация, которая не соответствует действительности: на территории Старокубанского одномандатного избирательного округа № 11 отсутствует детский сад по адресу ул. Маяковского, 138 (на ул. Маяковского вообще нет каких-либо детских садиков).                   

По вопросу одновременного прибытия нескольких избирателей для досрочного голосования, ИКМО г. Краснодар отмечает, что избирательное законодательство не содержит каких-либо запретов или иных ограничений на одновременное прибытие в помещение, в котором происходит досрочное голосование, нескольких избирателей. Также в избирательном законодательстве отсутствуют ограничения по количеству досрочно проголосовавших избирателей как в ходе одного дня, так в течение всего установленного законом периода проведения досрочного голосования.

По ситуации с голосованием 3 избирателей (ориентировочно в 12.25), проживающих на территории избирательного участка № 21-17, муниципальной избирательной комиссией установлено, что двое из них (мужчина и женщина преклонного возраста) имеют одинаковую фамилию (предположительно супруги), третья женщина (молодая) имеет другую фамилию, однако является близкой родственницей (скорее всего дочерью) первых двух граждан. В качестве причины для досрочного голосования мужчина указал длительную командировку в Крым, женщины – отпуск.   

Таким образом, одновременное прибытие в помещение ТИК Карасунская г. Краснодара нескольких избирателей для досрочного голосования не является нарушением избирательного законодательства.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 20, пунктом 10 статьи 24, пунктом 6 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,частью 7 статьи 4, статьей 14 Закона Краснодарского края «О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае»,с учетом рекомендации Рабочей группы, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар РЕШИЛА:

1. Признать, что 27 июня 2014 года досрочное голосование избирателей в территориальной избирательной комиссии Карасунская г. Краснодара проводилось в соответствии с требования избирательного законодательства.

2. Признать заявления кандидата в депутаты городской Думы Краснодара по Старокубанскому одномандатному избирательному округу № 11 Д.В. Шишкова и члена территориальной избирательной комиссии Карасунская г. Краснодара с правом совещательного голоса Г.И. Затеевой о нарушениях избирательного законодательства при проведении дополнительных выборов депутата городской Думы Краснодара по Старокубанскому одномандатному избирательному округу № 11 необоснованными и оставить без удовлетворения.

3. Выдать копию настоящего решения Д.В. Шишкову и Г.И. Затеевой.

4. Направить настоящее решение (с приложением копий подтверждающих документов) в избирательную комиссию Краснодарского края, территориальную избирательной комиссии Карасунская г. Краснодара.

5. Разместить настоящее решение на сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за выполнением пунктов 3, 4 и 5 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар В.И. Михееву.

Председатель

избирательной комиссии

В.А. Тушев

Секретарь

избирательной комиссии

В.И. Михеева

 

ИКМО г. Краснодар