Избирательная комиссия

муниципального образования город Краснодар


Главная » Решения » Решения созыва 2012-2017 гг. » Выборы депутатов городской Думы Краснодара 13 сентября 2015 года » О рассмотрении заявлений граждан Петровской Е.Г., Негановой Л.М. и Жуковой И.Е.

О рассмотрении заявлений граждан Петровской Е.Г., Негановой Л.М. и Жуковой И.Е.


РЕШЕНИЕ

избирательной комиссии муниципального образования

город Краснодар

7 сентября2015 г.                                                          № 141/1080

 

О рассмотрении заявлений граждан Петровской Е.Г., Негановой Л.М.

и Жуковой И.Е.

В избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар 1 сентября 2015 года поступили заявления  граждан Петровской Е.Г., Негановой Л.М. и Жуковой И.Е. о нарушении порядка проведения предвыборной агитации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Кравченко Станиславом Владимировичем (далее – кандидат Кравченко С.В.).

Граждане Петровская Е.Г. и Неганова Л.М. утверждают, что в печатном агитационном материале (информационный бюллетень) кандидата Кравченко С.В. агитацию за указанного кандидата проводит депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и председатель партии «Справедливая Россия» Миронов С.М., что, по мнению заявителей, является нарушением избирательного законодательства.

Гражданка Жукова И.Е. в своем заявлении сообщает, что кандидат Кравченко С.В. нарушает законодательство, распространяя печатный агитационный материал (информационный бюллетень), в котором за него агитирует депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Руденко А.В. в статье «Доверься тому, кто рядом».

К вышеуказанным заявлениям граждан Петровской Е.Г., Негановой Л.М. и Жуковой И.Е. приложены экземпляры «Информационного бюллетеня «Выборы в городскую Думу Краснодара август 2015», содержащего следующие выходные данные: «Изготовлено в типографии ООО «КубаньАгитПечать». Юридический адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, 350059, ул. Уральская, дом 98/2. ИНН 2312119693. По заказу зарегистрированного кандидата в депутаты городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Кравченко Станислава Владимировича. Заказ № КАП-3671. Тираж 10000 экземпляров. Дата выпуска 10.08.2015 года. Оплачено из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата в депутаты городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Кравченко Станислава Владимировича».

Граждане Петровская Е.Г., Неганова Л.М. и Жукова И.Е. просят избирательную комиссию проверить соблюдение требований закона при проведении предвыборной агитации кандидатом Кравченко С.В.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) копии заявлений граждан Петровской Е.Г., Негановой Л.М. и Жуковой И.Е. были направлены кандидату Кравченко С.В. для дачи пояснений по существу обращения.

3 сентября 2015 года в избирательную комиссию поступили пояснения кандидата Кравченко С.В., в которых он сообщает, что в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не является государственным служащим, в связи с чем вправе проводить агитацию. Также кандидат Кравченко С.В. сообщает, что согласия Руденко А.В. и Миронова С.М. о поддержке кандидата Кравченко С.В. заблаговременно представлены им в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар вместе с агитационным материалом.

  Рассмотрев заявления граждан Петровской Е.Г., Негановой Л.М. и Жуковой И.Е., пояснения кандидата Кравченко С.В., заслушав информацию руководителя Рабочей группы избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар установила следующее.  

Кандидатом Кравченко С.В. 12 августа 2015 года  (вх. № 08-19/3581) в избирательную комиссию был представлен печатный агитационный материал «Информационный бюллетень «Выборы в городскую Думу Краснодара август 2015», содержащий следующие выходные данные: «Изготовлено в типографии ООО «КубаньАгитПечать». Юридический адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, 350059, ул. Уральская, дом 98/2. ИНН 2312119693. По заказу зарегистрированного кандидата в депутаты городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Кравченко Станислава Владимировича. Заказ № КАП-3671. Тираж 10000 экземпляров. Дата выпуска 10.08.2015 года. Оплачено из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата в депутаты городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Кравченко Станислава Владимировича». К указанному печатному агитационному материалу приложены, в том числе, согласия Миронова Сергея Михайловича и Руденко Андрея Викторовича на использование их изображений и высказываний о кандидате Кравченко С.В. в агитационных материалах указанного кандидата при проведении выборов депутатов городской Думы Краснодара шестого созыва.

Указанный печатный агитационный материал изготовлен с соблюдением требований пункта 9 статьи 48, пункта 2 статьи 54 Федерального закона, части 8 статьи 32, части 4 статьи 38, части 5.1 статьи 39 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» (далее – Закон Краснодарского края).

На странице 2 печатного агитационного материала «Информационный бюллетень «Выборы в городскую Думу Краснодара август 2015» кандидата Кравченко С.В. размещены две статьи:

- статья «Шкала социальной справедливости» с фотографией депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Миронова С.М., содержащая следующий текст: «Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов: …Голосуйте за Станислава КРАВЧЕНКО и не ошибетесь!»;

- статья «Доверься тому, кто рядом!» с фотографией депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Руденко А.В. со следующим текстом: «Обращение депутата Госдумы, руководителя регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Андрея Руденко к жителям избирательного округа № 2: - Уважаемые земляки!…13 сентября нужно отложить свои дела, прийти на избирательный участок и отдать свой голос за кандидата от Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, молодого, ответственного, полного сил экономиста КРАВЧЕНКО Станислава …».По информации официального сайта Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (www.duma.gov.ru) Миронов Сергей Михайлович является членом комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, депутат Государственной Думы Руденко Андрей Викторович является заместителем председателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

В соответствии с указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» должность заместителя председателя комитета (комиссии), члена комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации является государственной должностью Российской Федерации.

В соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 7 статьи 48 Федерального закона, подпункта 2 части 5 статьи 32 Закона Краснодарского края запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.

Пунктом 5 статьи 40 Федерального закона, частью 4 статьи 25 Закона Краснодарского края установлен перечень действий, которые могут рассматриваться в качестве использования преимуществ должностного или служебного положения при проведении избирательной кампании. В соответствии с указанными нормами закона у избирательной комиссии отсутствуют основания утверждать, что в статье «Шкала социальной справедливости», содержащейся в «Информационном бюллетене «Выборы в городскую Думу Краснодара август 2015» кандидата Кравченко С.В., Мироновым С.М. были использованы преимущества служебного или должностного положения.

В то же время необходимо отметить, что с учетом совокупности информации, содержащейся в статье «Доверься тому, кто рядом!», данная статья нарушает требования подпункта «б» пункта 7 статьи 48 Федерального закона, подпункта 2 части 5 статьи 32 Закона Краснодарского края.

Избирательная комиссия отмечает, что в соответствии с законодательством, кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

В то же время, учитывая положения федерального и краевого законодательства, основания для изъятия из распространения печатного агитационного материала «Информационный бюллетень «Выборы в городскую Думу Краснодара август 2015», отсутствуют.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 5 статьи 40, пунктом 7 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,частью 4 статьи 25,частью 5 статьи 32 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар РЕШИЛА:

1. Признать заявления граждан Петровской Е.Г., Негановой Л.М. и Жуковой И.Е. в части полного запрета для проведения предвыборной агитации для лиц, замещающих государственные должности, необоснованными и оставить без удовлетворения.

2.Указать кандидату в депутаты городской Думы Краснодара шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Кравченко С.В. на необходимость соблюдения требований подпункта «б» пункта 7 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта 2 части 5 статьи 32 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» при изготовлении печатных агитационных материалов.

3. Выдать копию настоящего решения гражданам Петровской Е.Г., Негановой Л.М., Жуковой И.Е. и кандидату в депутаты городской Думы Краснодара шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Кравченко С.В.

4. Разместить настоящее решение на сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

5. Контроль за выполнением пунктов 3 и 4 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар В.И. Михееву.

Председатель

избирательной комиссии

В.А. Тушев

Секретарь

избирательной комиссии

В.И. Михеева

ИКМО г. Краснодар