Избирательная комиссия

муниципального образования город Краснодар


Главная » Решения » Решения созыва 2012-2017 гг. » Прочие решения » О Положении о Контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар

О Положении о Контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар


РЕШЕНИЕ

избирательной комиссии муниципального образования

 город Краснодар

     28 июня 2013 г.                                                                      № 54/270

О Положении о Контрольно-ревизионной службе

при избирательной комиссии муниципального образования

город Краснодар

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 48 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар (приложение № 1).

2. Утвердить форму удостоверения члена Контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар (приложение № 2).

3. Признать утратившими силу решение избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 15 мая 2008 года № 5/15 «О Положении о Контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар».

4. Разместить настоящее решение на сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за выполнением пункта 4 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар В.И. Михееву.

Председатель

избирательной комиссии

В.А. Тушев

Секретарь

избирательной комиссии

В.И. Михеева

 

 

 

 


 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНО

решением избирательной комиссии

муниципального образования город Краснодар от 28 июня 2013 г. № 54/270

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар (далее – КРС) создается на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), статьи 48 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966‑КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» (далее – Закон Краснодарского края), статьи 39 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606‑КЗ «О референдумах в Краснодарском крае».

1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края, нормативными актами избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар (далее – Комиссии), настоящим Положением.

1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми Комиссией, распоряжениями ее председателя.

1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной Комиссией.

2. Порядок формирования Контрольно-ревизионной службы

2.1. КРС формируется из членов Комиссии с правом решающего голоса, а также назначаемых Комиссией руководителей и специалистов государственных и иных органов и учреждений, в том числе управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю, Главного управления министерства внутренних дел по Краснодарскому краю, управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю, управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, департамента по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций  Краснодарского края, Краснодарского отделения № 8619 ОАО «Сбербанк России».

В КРС также могут быть назначены сотрудники Комиссии.

2.2. В состав КРС не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, их региональных отделений или иных структурных подразделений, а также общественных объединений, имеющих право в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня(далее – избирательные объединения), члены инициативной группы по проведению референдума, члены инициативных агитационных групп, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

2.3. Члены КРС назначаются и освобождаются решением Комиссии, при этом члены КРС, являющиеся специалистами государственных и иных органов и учреждений – по представлению руководителей этих органов и учреждений.

2.4. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии. Заместитель (заместители) руководителя КРС назначается (назначаются) решением Комиссии по представлению руководителя КРС.

2.5. В период подготовки и проведения выборов главы муниципального образования город Краснодар, депутатов городской Думы Краснодара, местного референдума государственные органы, иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума могут откомандировать в распоряжение Комиссии специалистов для работы в КРС.

2.6. Члены КРС, откомандированные в распоряжение Комиссии, могут освобождаться от основной работы.За ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборовглавы муниципального образования город Краснодар, депутатов городской Думы Краснодара, местного референдума.

2.7. Члены КРС направляются в командировки распоряжением председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума.

2.8. В случае прекращения полномочий членов Комиссии с правом решающего голоса, входящих в состав КРС, их полномочия как членов КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению Комиссии.

3. Направления деятельности Контрольно-ревизионной службы

3.1. КРС осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

3.1.1. Контроль целевого расходования денежных средств, выделенных из местного бюджета территориальным, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума;

3.1.2. Контроль источников поступления, правильности учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов кандидатов на должность главы муниципального образования город Краснодар, кандидатов в депутаты городской Думы Краснодара, фондов референдума при проведении местного референдума;

3.1.3. Контроль соблюдения кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группам установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума и иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами, проведением референдума;

3.1.4. Проверка финансовых отчетов кандидатов на должность главы муниципального образования город Краснодар, кандидатов в депутаты городской Думы Краснодара, инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп при проведении местного референдума;

3.1.5. Организация проверки достоверности представленных кандидатами сведений о гражданстве, судимости, образовании, доходах и об их источниках, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности);

3.1.6. По поручению Комиссии при проведении региональных выборов и референдума Краснодарского края, а также выборов главы муниципального образования город Краснодар, осуществляет иные контрольные и проверочные действия.

4. Функции Контрольно-ревизионной службы

4.1. КРС осуществляет следующие функции:

4.1.1. Обеспечивает контроль:

- за соблюдением территориальными, участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами федеральных законов, законов Краснодарского края, муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края и нормативных актов Комиссии, регулирующих финансирование соответствующих выборов, референдума;

- за целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума из местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума;

- за соблюдением порядка формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов главы муниципального образования город Краснодар и депутатов городской Думы Краснодара, фондов референдума при проведении местного референдума и использованием средств этих фондов;

- за соблюдением участниками избирательной кампании, кампании референдума установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, референдума.

4.1.2. Участвует:

- в проверке отчетов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума;

- в проверке финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов главы муниципального образования город Краснодар и депутатов городской Думы Краснодара, инициативной группы по проведению местного референдума, инициативных агитационных групп при проведении местного референдума;

- в проверке сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и источниках доходов кандидатов, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), представляемых кандидатами в Комиссию;

- в проверке достоверности представленных кандидатами сведений о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории РФ, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;

- в проверке достоверности представленных кандидатами сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

- в проверке соблюдения кандидатами требований о запрете иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и (или) владеть иностранными финансовыми инструментами.

4.1.3. Готовит и направляет:

- представления в соответствующие органы и учреждения о проведении проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и источниках доходов кандидатов, вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности);

- представления в соответствующие органы и учреждения о проведении проверок сведений, указанных в п. 4.1.2. настоящего Положения.

4.1.4. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, размерах и источниках доходов, представленных кандидатами в Комиссию, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, фондов референдума, представленных структурными подразделениями ОАО «Сбербанк России».

4.1.5. Готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой информации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещениях для голосования.

4.1.6. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или перечисления в доход соответствующего бюджета.

4.1.7. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании кандидатом, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами помимо соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного процесса, процесса проведения референдума за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума.

4.1.8. Осуществляет прием и проверку финансовых отчетов кандидатов на должность главы муниципального образования город Краснодар, кандидатов в депутаты городской Думы Краснодара, инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп при проведении местного референдума.

4.1.9. Готовит для направления в средства массовой информации в установленные законом сроки копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, фондов референдума.

4.1.10. Получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом и законами Краснодарского края представляют в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар кандидаты, инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа.

4.1.11. С целью контроля за изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума изучает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, поступившие в соответствии с Федеральным законом, Законом Краснодарского края от кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп.

4.1.12. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях:

- определения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению агитационных материалов их фактической стоимости и выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах;

- выявления фактов оплаты стоимости изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.

4.1.13. Готовит представления в правоохранительные органы для установления лиц, совершивших противоправные действия по распространению агитационных материалов, и пресечения их незаконного распространения.

4.2. Взаимодействует с Контрольно-ревизионной службой при избирательной комиссии Краснодарского края, обменивается информацией в целях повышения эффективности деятельности и организации работы КРС.

4.3. Участвует в подготовке проектов нормативных актов Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

4.4. Обеспечивает контроль за устранением нарушений закона, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, фондов референдума.

4.5. Готовит по поручению председателя Комиссии ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС, и направляет их заявителям в установленные законом сроки.

4.6. Оказывает организационно-методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

5. Руководство Контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель КРС:

5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о Контрольно-ревизионной службе, предложения по внесению в него изменений и дополнений.

5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием деятельности КРС. Определяет обязанности заместителя (заместителей) руководителя и членов КРС, дает им поручения.

5.1.4. Организует выполнение решений Комиссии и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС, о работе КРС, на заседаниях и совещаниях.

5.1.5. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

5.1.6. Представляет или поручает своему заместителю (заместителям), иным членам КРС представлять КРС во взаимоотношениях с соответствующими органами и учреждениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами.

5.1.7. Участвует, в том числе по поручению председателя Комиссии, или обеспечивает участие своего заместителя (заместителей), иных членов КРС в заседаниях и совещаниях, проводимых органами исполнительной власти, иными органами и учреждениями.

5.1.8. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.

5.1.9. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.

5.1.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, муниципальными нормативными актами и настоящим Положением.

5.2. Заместитель (заместители) руководителя КРС осуществляет (осуществляют) свои полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.

6. Члены Контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены КРС:

6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей;

6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний и иных вопросов, находящихся в компетенции КРС, отчитываются перед руководством КРС о выполнении поручений и указаний;

6.1.3. По распоряжению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края и нормативными актами Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов главы муниципального образования город Краснодар, депутатов городской Думы Краснодара, фондов референдума при проведении местного референдума;

6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении соответствующих выборов и референдума, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах;

6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) запрашивают и получают от кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, работников Комиссии, соответствующих органов и учреждений, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

6.1.7. Оказывают организационно-методическую помощь соответствующим избирательным комиссиям, комиссиям референдума по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

6.1.8. По поручению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) участвуют в заседаниях Комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС;

6.1.9. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

7. Заседания Контрольно-ревизионной службы

7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами.

7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания и определяет порядок его ведения.

7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем (заместителями), членами Комиссии и членами КРС.

7.4. На заседании КРС обязательно присутствие тех его членов, которые участвовали в подготовке рассматриваемого на данном заседании вопроса.

7.5. На заседании КРС могут присутствовать члены Комиссии и сотрудники Комиссии.

7.6. На заседания КРС могут приглашаться представители органов исполнительной власти и иных органов и учреждений, кандидаты, их уполномоченные и доверенные лица, члены инициативной группы по проведению референдума, члены инициативных агитационных групп, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

7.7 Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.

7.8. Решения КРС принимаются на заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения Комиссии.

8. Обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы

Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляют сотрудники Комиссии.


 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕНА

решением избирательной комиссии

муниципального образования

город Краснодар

от 28июня 2013 г. № / 

 

Форма удостоверения члена Контрольно-ревизионной службы

при избирательной комиссии муниципального образования

город Краснодар

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ №

 

______________________

фамилия

___________________________________________________________

имя, отчество

является членом

контрольно-ревизионной службы

при избирательной комиссии муниципального образования

город Краснодар

Председатель                  

избирательной комиссии                                                     подпись

             

                                           М.П.                                                                                                                                               

« ____ » ______________ 20__ г.

дата выдачи

Удостоверение члена Контрольно-ревизионной службы при Комиссии – документ, удостоверяющий статус предъявителя.

Удостоверение оформляется на одной стороне. В удостоверении указываются следующие реквизиты: «Избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар», номер удостоверения, фамилия, имя, отчество члена Контрольно-ревизионной службы при Комиссии и ставится подпись председателя Комиссии, которая скрепляются печатью Комиссии установленного образца.

Удостоверение оформляется на основании решения Комиссии об утверждении списочного состава членов Контрольно-ревизионной службы при Комиссии.

При изменении реквизитов (фамилии, имени, отчества) владелец удостоверения обязан обменять, а по истечении срока полномочий или при увольнении – сдать удостоверение в Комиссию.

ИКМО г. Краснодар