Избирательная комиссия

муниципального образования город Краснодар


Решение 76-Р от 12.02.2004 «О жалобе гражданина В.В. Юшкина»


РЕШЕНИЕ
избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар


О жалобе гражданина В.В. Юшкина

      В избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар поступила жалоба гражданина В.В. Юшкина в связи с опубликованием в газете «Краснодарские известия» заметки «Четкие ориентиры коммунистов», содержащей как указывает заявитель, признаки предвыборной агитации в отношении кандидата на должность главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Приза. Заявитель просит избирательную комиссию принять в соответствии с действующим законодательством.
      Принимая во внимание рекомендацию Рабочей группы по информационным спорам при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, изучив доводы заявителя и письменное объяснение по существу жалобы гражданина В.В. Юшкина редакции газеты «Краснодарские известия» от 11.02.2004 № 54, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар установила следующее.
      Пунктом 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон) определены действия, относящиеся к предвыборной агитации. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной компании, призывы голосовать за или против кандидата (списка кандидатов), выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель, описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (списка кандидатов), распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями, распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей, деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов.
      В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона информирование избирателей осуществляют, в том числе организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в соответствии с указанным Федеральным законом. Согласно пункту 2 статьи 45 Федерального закона содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Согласно пунктам 4 и 5 статьи 45 Федерального закона деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей, осуществляется свободно. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, отведенной таким сообщениям.
      Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.10.2004 № 15-П положение пункта 5 статьи 45 Федерального закона, относится к нормам, регулирующим порядок информирования (а не агитации), во взаимосвязи с пунктом 2 данной статьи, статьей 48 и пунктами 1 и 2 статьи 52 Федерального закона, и не может толковаться как запрещающее представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, высказывать собственное мнение, при этом в информационном блоке не должно содержаться комментариев и не должно отдаваться предпочтение кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку по времени освещения предвыборной деятельности, объему печатной площади и соотношению ее предоставления бесплатно и за плату.
      Исследовав доводы заявителя, письменное объяснение по существу жалобы гражданина В.В. Юшкина редакции газеты «Краснодарские известия» от 11.02.2004 № 54, экземпляр газеты «Краснодарские известия» от 03.02.2004 № 16 (3089) избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар установила, что в заметке «Четкие ориентиры коммунистов» сообщается о конференции регионального отделения КПРФ, на которой была выражена поддержка на выборах главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Призу. Указанная заметка носит характер информирования избирателей, представлена в виде отдельного информационного блока (в рубрике «Выборы-2004»), в ней не отдается предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку (соблюдая принцип равенства кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в рубрике «Выборы-2004» сообщается также о других кандидатах на должность главы муниципального образования город Краснодар).
      На основании изложенного избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар пришла к выводу, что в опубликованной в газете «Краснодарские известия» от 03.02.2004 № 16 (3089) заметке «Четкие ориентиры коммунистов» не содержатся признаки предвыборной агитации в отношении кандидата на должность главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Приза. При опубликовании данной заметки редакцией газеты «Краснодарские известия» соблюдены требования статьи 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 34 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае», касающиеся порядка информирования избирателей в период избирательной кампании.
      В связи с изложенным избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар РЕШИЛА:
      1. Отказать в удовлетворении жалобы гражданина В.В. Юшкина.
      2. Направить настоящее решение в средства массовой информации.
      3. Копию настоящего решения направить заявителю В.В. Юшкину.
      4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

Заместитель председателя
избирательной комиссии                        В.И. Кондратенко

Секретарь
избирательной комиссии                        Р.Ш. Тлеуж

г. Краснодар
12 февраля 2004 г.
№ 76-Р

ИКМО г. Краснодар