Избирательная комиссия

муниципального образования город Краснодар


Главная » Решения » Решения созыва 2003-2008 гг. » ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР 18.09.2005 И ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КРАСНОДАРА 23.10.2005 » Решение №304-Р от 07.09.2005 о рекомендациях по организации голосования в местах временного пребывания избирателей, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования

Решение №304-Р от 07.09.2005 о рекомендациях по организации голосования в местах временного пребывания избирателей, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

избирательной комиссии муниципального образования

город Краснодар

 

 

О Рекомендациях по организации голосования в местах временного пребывания избирателей, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования город Краснодар, депутатов городской Думы Краснодара

 

 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации, пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 4 статьи 3 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае», избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар РЕШИЛА:

1. Утвердить Рекомендации по организации голосования в местах временного пребывания избирателей, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования город Краснодар, депутатов городской Думы Краснодара.

2. Направить Рекомендации в нижестоящие территориальные избирательные комиссии для доведения их до сведения участковых избирательных комиссий и использования в практической работе.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти, в ведении которых находятся места временного пребывания избирателей:

- организовать работу с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования город Краснодар, и находящимися в день голосования в местах временного пребывания, по оформлению и получению необходимых документов для голосования, по разъяснению вопросов реализации ими избирательных прав и участия в выборах главы муниципального образования город Краснодар, депутатов городской Думы Краснодара;

- обеспечить своевременное представление администрациями мест временного пребывания избирателей в соответствующие участковые избирательные комиссии сведений об избирателях для составления списков избирателей;

- оказать помощь в оборудовании избирательных участков в случае их образования в местах временного пребывания избирателей, а также создать с учетом специфики функционирования соответствующих учреждений необходимые условия, в том числе в день голосования, для реализации избирательных прав граждан.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

5. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

6. Контроль за выполнением пунктов 2 и 5 настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии В.И. Михееву.

 

Председатель

избирательной комиссии                                                                                                                             А.Н Рыков

 

 

Секретарь

заседания                                                                                                         А.Б. Мартыненко  

 

 

 

г. Краснодар

07 сентября 2005 г.

№ 304-Р

 

 

 


 

 

 

Приложение к

решению избирательной комиссии

от 07 сентября 2005 года № 304-Р

 

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации голосования в местах временного пребывания избирателей, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования город Краснодар, депутатов городской Думы Краснодара

 

Содержание понятия «место пребывания граждан» раскрывается в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Краснодарского края «О депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае» (далее -  Закон Краснодарского края) определен перечень мест временного пребывания избирателей. Согласно пункту 5 статьи 11 Закона Краснодарского края к местам временного пребывания избирателей относятся больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и другие места, в которых избиратели временно пребывают.

1. Составление списков избирателей

Составление списка избирателей, а также включение в список избирателей и исключение из списка избирателей в местах временного пребывания осуществляется в соответствии с требованиями пункта 6, 9 и 10  статьи 12 Закона Краснодарского края.

Если территорию избирательного участка составляет только место временного пребывания избирателей, то список избирателей в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона Краснодарского края составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.

Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, при условии, что они обладают на данной территории активным избирательным правом. Соответственно, избиратель может быть включен в список  избирателей на избирательном участке в месте своего временного пребывания, если его место жительства, указанное в паспорте, расположено:

- для  участия в голосовании по выборам главы – на территории муниципального образования город Краснодар;

- для  участия в голосовании по выборам депутатов – на территории соответствующего избирательного округа, в которую входит территория избирательного участка в месте временного пребывания, где он находится.

Документ, заменяющий паспорт гражданина, - это документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Российской Федерации к таким документам относятся:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требования абзаца 6 пункта 16 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Правительством Российской Федерации 2 июля 2003 г. принято постановление № 391 «О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или референдуме».

Во исполнение указанного постановления принято совместное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 сентября 2003г. № 292/724/1/23, которым утверждена форма справки для участия в выборах или референдуме, выдаваемой гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, не имеющим паспорта гражданина или заменяющего его документа. Изготовление бланков справок возложено на администрацию мест содержания под стражей.

С учетом изложенного иные документы (водительское удостоверение, охотничий билет и др.) не могут быть использованы гражданами в целях реализации ими активного избирательного права. Неправомерным является использование в этих целях также истории болезни гражданина, находящегося на излечении в стационарном лечебном учреждении.

Руководители учреждений, в которых избиратели временно пребывают, должны обеспечить своевременное представление в соответствующие территориальные (в случае голосования избирателей, находящихся в местах временного пребывания, на общих избирательных участках) либо участковые избирательные комиссии (если избирательные участки образованы в местах временного пребывания) сведений об избирателях. В связи с чем руководитель учреждения, в котором избиратели временно пребывают, должен иметь сведения о наличии у каждого лица, включаемого в список избирателей, паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, которыми удостоверяется личность гражданина, наличие у него гражданства Российской Федерации и факта регистрации на территории города Краснодара. Руководители, представляющие сведения об избирателях, в соответствии с требованиями федерального законодательства несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.

Администрации учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, помимо вышеперечисленных мер, необходимо провести проверку наличия имеющихся в личных делах подозреваемых или обвиняемых паспортов или заменяющих их документов. Если паспорт гражданина или заменяющий его документ, находится в уголовном деле, необходимо запросить документ, удостоверяющий личность гражданина, в соответствующем следственном подразделении либо суде с учетом требований пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 25.09.1999 № 1091, от 05.01.2001 № 7, от 22.01.2002 № 32, от 02.07.2003 № 392) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», согласно которому паспорт лица, заключенного под стражу, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица.

Если в паспорте гражданина Российской Федерации, заключенного под стражу, отсутствует регистрация по месту жительства в городе Краснодаре, то такой избиратель не включается в список избирателей на избирательном участке по месту временного пребывания.

В то же время граждане, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации (БОМЖи), решением участковой избирательной комиссии включаются в список избирателей по их личному письменному заявлению. 

При отсутствии у гражданина паспорта либо документа, заменяющего паспорт гражданина, администрацией учреждения принимаются меры по установлению его личности, гражданства и постоянного места жительства на основании иных документов, удостоверяющих личность этого гражданина, в том числе на основании информации, имеющейся в его личном деле и документов, дополнительно полученных из органов внутренних дел. На основании собранной информации о личности гражданина, его гражданстве администрация учреждения, в котором данное лицо содержится под стражей, принимает решение о выдаче ему ранее указанной справки установленной формы для участия в выборах.

Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания и не имевшие возможности досрочно проголосовать в территориальной избирательной комиссии либо в участковой избирательной комиссии, избирательного участка  по месту его жительства, в соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона Краснодарского края могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению избирателя (приложение 1). Заявление должно быть подано в территориальную избирательную комиссию либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.

В случае прибытия (поступления) избирателя в место временного пребывания в период позднее семи дней до дня голосования (в том числе и в день голосования) и подачи им в участковую избирательную комиссию заявления о включении его в список избирателей по месту его временного пребывания в связи с тем, что он не имел возможности досрочно проголосовать в территориальной либо участковой избирательной комиссии по месту своего жительства, участковая избирательная комиссия, рассмотрев поступившее заявление, своим решением, руководствуясь положениями пунктов 1 и 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации, пункта 4 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 4 статьи 3 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае»,  может его удовлетворить.

 Участковая избирательная комиссия, принявшая решение о включении избирателей, находящихся в месте временного пребывания, в список избирателей по их личному письменному заявлению, передает информацию об этом вышестоящей территориальной избирательной комиссии, которая обязана незамедлительно принять необходимые меры для передачи этой информации в другую соответствующую территориальную либо участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен  в список избирателей по месту жительства, уведомления о включении избирателей в список избирателей по месту его временного пребывания по установленной форме (приложение 2). Территориальная избирательная комиссия, получившая такое уведомление от участковой избирательной комиссии, устанавливает на территории какого избирательного участка в пределах своего муниципального образования, находится место жительства избирателя.

Территориальная избирательная комиссия, получившая уведомление, незамедлительно направляет соответствующее уведомление в участковую избирательную комиссию по месту жительства избирателя, где он включен в список избирателей.

При реализации избирательными комиссиями различных уровней указанной процедуры следует учитывать следующее.

Уведомления, направляемые из территориальной избирательной комиссии в другую территориальную избирательную комиссию могут быть переданы непосредственно либо направлены факсом, а также с использованием электронной почты ГАС «Выборы» с последующим подтверждением на бумажном носителе с подписью и печатью.

Уведомления, направляемые из участковой избирательной комиссии, которая включила избирателя в список избирателей по месту его временного пребывания, в территориальную избирательную комиссию, а также уведомления из территориальной избирательной комиссии в участковую избирательную комиссию, где избиратель должен быть исключен из списка избирателей по месту его жительства, передаются непосредственно без использования технических средств передачи информации. На уведомлении должна быть соответственно печать участковой избирательной комиссии, либо территориальной избирательной комиссии и подпись председателя, заместителя председателя или секретаря этой комиссии.

После получения уведомления из соответствующей территориальной избирательной комиссии участковая избирательная комиссия избирательного участка, на территории которого находится место жительства избирателя, включенного в список избирателей по месту его временного пребывания, исключает данного избирателя из списка избирателей и в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Исключен из списка избирателей в связи с включением в список избирателей на избирательном участке №___». При этом в списке избирателей ставится дата (число, месяц, год) исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а поступившее уведомление приобщается к списку избирателей.

Избиратель, который был исключен из списка избирателей соответствующего участка по месту жительства на основании уведомления о включении его в список избирателей по месту временного пребывания, не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

2. Организация голосования граждан Российской Федерации,

находящихся в местах временного пребывания, на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей

 

При голосовании граждан Российской Федерации, находящихся в местах временного пребывания, на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, применяются положения главы 11 Закона Краснодарского края. При этом голосование на избирательных участках, образованных в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, осуществляется также исходя из положений Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», касающихся обеспечения порядка и условий содержания под стражей указанной категории лиц и режимных особенностей функционирования мест содержания под стражей.


 

Приложение 1

 

 

В участковую избирательную комиссию

избирательного участка №_______

от ________________________________

ф.и.о.

_____________________года рождения,

паспорт: ___________________________

____________________________________

                         серия, номер, кем и когда выдан

проживающего (ей) по адресу:_________
___________________________________

___________________________________

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

В связи с тем, что я был госпитализирован в _____________________

_______________________________________________и не имел возможности проголосовать досрочно в территориальной и участковой избирательных комиссиях по своему месту жительства на выборах главы муниципального образования город Краснодар (депутата городской Думы Краснодара), прошу включить меня в список избирателей на избирательном участке №_______ для участия в данных выборах.

 

                                       _______________________________                        _____  ___________ 2005 года

              подпись

 


 

Приложение 2

 

 

 

__________________________________________

(наименование и адрес соответствующей избирательной комиссии)

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

Участковая избирательная комиссия  избирательного участка №______ сообщает, что перечисленные ниже избиратели включены в список избирателей по месту их временного пребывания в ___________________________________:

 

NN п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения (в возрасте 18 лет - день и месяц рождения)

Адрес места жительства

(все проживают в г. Краснодаре)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

М.П.

Председатель (секретарь)

избирательной комиссии                                                                                   __________________________

                           ф.и.о.

 

 

__________________________

(дата)



ИКМО г. Краснодар