Избирательная комиссия

муниципального образования город Краснодар


Главная » Решения » Решения созыва 2003-2008 гг. » Прочие решения » Об итогах работы избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), других участников выборов и референдумов в 2006 году

Об итогах работы избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), других участников выборов и референдумов в 2006 году


РЕШЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

избирательной комиссии муниципального образования

город Краснодар

Об итогах работы избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), других участников выборов и референдумов в 2006 году

 

 

Заслушав информацию об итогах работы избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), других участников выборов и референдумов в 2006 году, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар РЕШИЛА:

1. Принять к сведению информацию об итогах работы избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), других участников выборов и референдумов в 2006 году.

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением пункта 2 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар В.И. Михееву.

 

Председатель

избирательной комиссии                                                                    В.И. Кондратенко

 

Секретарь

избирательной комиссии                                                                            В.И. Михеева

 

г. Краснодар

12 января 2007 года

№ 1167-Р

 


 

 

УТВЕРЖДЕНО

решением избирательной комиссии

муниципального образования город Краснодар

от 12 декабря 2007 года № 1167-Р

 

Информация об итогах работы избирательной комиссии

муниципального образования город Краснодар по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), других участников выборов и референдумов в 2006 году.

 

Избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар

считает одним из наиболее приоритетных направлений деятельности работу по повышению правовой культуры избирателей. В рамках данного направления ведется активная работа с молодежью. При избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар создан Эксперто-методический совет, членами которого являются преподаватели ведущих ВУЗов города (КубГУ, КубГАУ, КубГТУ, Краснодарский Университет МВД России, Краснодарский филиал Российской академии правосудия). Заседания Совета проводятся не реже чем 1 раз в квартал, но также возможно их проведение по мере необходимости. Предметом обсуждения членами Экспертного совета стали новеллы в законодательстве о выборах (Федеральный Закон  о внесении изменений в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан РФ», Закон Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском Крае»), проект Положения о научном кружке по избирательному праву и процессу, а также пути его реализации, проект «Школьный парламент» и проведение деловой игры со студентами ВУЗов «Твой выбор».

Целью комиссии является тесное сотрудничество с высшими учебными заведениями города, повышение политической активности студенческой молодежи, так как именно эта социальная группа, как правило, остается одной из наименее активных. Об этом свидетельствует анализ электоральной активности населения в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара на прошедших в 2005 году основных выборах депутатов городской Думы Краснодара четвертого созыва и в 2006 году на повторных выборах депутатов по Кругликовскому одномандатному избирательному округу № 22 и Первомайскому одномандатному избирательному округу № 24, проведенный избирательной комиссией города совместно со студентами факультета педагогики, психологии и коммуникативистики Кубанского государственного университета и студентами факультета управления Кубанского государственного аграрного университета. Проанализировав данные, полученные по двум вышеуказанным округам на выборах 2005 и 2006 года мы получили следующие результаты: из 16,86% молодежи в возрасте до 35 лет проголосовавшей на основных выборах повторно пришли на избирательные участки лишь 5,72%, при этом общий показатель явки этой возрастной группы остался прежним (18,61%).

Для достижения данной цели и было разработано Положение о научном кружке по избирательному праву и процессу. Данные Кружки планируется создать при профилирующих факультетах ВУЗов города. Основными задачами Кружка является: совершенствование теоретических и практических знаний в области избирательного права и  процесса, изучение федерального, регионального избирательного законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих подготовку и проведение выборов, выработка предложений по совершенствованию федерального, регионального избирательного законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих подготовку и проведение выборов, привлечение студентов к непосредственному участию в научно-исследовательской работе кафедр. Работа Кружка происходит в форме заседаний, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Органами управления являются: общее собрание членов кружка, научный руководитель, кандидатура которого утверждается на заседании Экспертно-методического совета, староста кружка (одновременно исполняет и функции председательствующего на заседаниях Кружка) и совет кружка, персональный состав которого также утверждается на заседании Экспертно-методического совета. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Кружка возлагается на руководителя Кружка при содействии избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар. В рамках данного Кружка планируется обсуждение не только теоретических положений выборного законодательства, но и освещение практических аспектов организации и проведения выборов. Данное Положение получило одобрение среди членов Эксперто-методического совета.

В результате с инициативой о проведении первого заседания подобного Кружка выступили представители юридического факультета Кубанского государственного университета, на обсуждение которого была вынесена тема «Выборы и демократия». Студентами поднимались вопросы, касающиеся изменений, произошедших в законодательстве, перспективные пути его развития и устранения существующих пробелов.

В целях более глубокого изучения избирательного права и процесса избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар была проведена деловая игра «Твой выбор» со студентами юридического факультета КубГУ. В процессе ее проведения были пройдены все стадии избирательного процесса начиная с назначения выборов и заканчивая подведением результатов. Были созданы избирательные комиссии, наиболее активные студенты получили возможность проявить свои лидерские качества путем реализации своего пассивного избирательного права, интересы кандидатов в депутаты представляли доверенные лица, уполномоченные представители по финансовым вопросам. В процессе деловой игры были организованы публичные дебаты, в которых наравне с кандидатами приняли активное участие представители студенческих средств массовой информации и сами избиратели.

В итоге 21 ноября 2006 года главой местной администрации был избран студент 4 курса Черных Андрей Александрович. Непосредственно перед самим мероприятием сотрудниками избирательной комиссии были проведены консультации со студентами, которые были обеспечены всем необходимым нормативным материалом. В результате проведения данной игры студенты на практике прошли основные стадии избирательного процесса и научились работать с избирательной документацией.

Подобный опыт выявил неподдельный интерес молодежи к политико-правовым институтам. Подтверждением данного довода служит то, что студенты выступили с самостоятельной инициативой о проведении таких игр и в рамках других дисциплин. А именно, в процессе изучения курса «Парламентское право» преподавателями совместно со студентами, при участии избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, была проведена деловая игра «Парламентская инициатива». Студентами был разработан законопроект «О системе оценок, форме и порядке проведения аттестации студентов в высших учебных заведениях Краснодарского края», в процессе обсуждения которого парламентариями было принято решение направить данный проект на доработку субъекту права законодательной инициативы, внесшему его (студенческому комитету по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи).

Т.о., учитывая положительные результаты уже проведенных обучающих мероприятий, муниципальная избирательная комиссия планирует провести подобные деловые игры и на других факультетах ВУЗов города Краснодара.

Еще одним проектом избирательной комиссии города, который на данный момент находится в разработке, стал «Школьный парламент». Задачей данного проекта является приобщение к политической жизни общества школьников старших классов, привлечение их к реальной работе парламентариев. Ведь именно в таком возрасте закладывается основа для формирования активной гражданской позиции личности. Молодежь должна стать реальным субъектом политических процессов. Данная программа представляется оптимальным вариантом решения вышеобозначенных задач.

Основными целями программы являются:

1. Повышение уровня политической культуры учеников старших классов средних общеобразовательных школ, лицеев, гимназий муниципального образования город Краснодар.

2. Ознакомление школьников с основными принципами избирательного права, законодательством о выборах в Краснодарском крае и с процессом подготовки и проведения выборов в городе Краснодаре.

3. Формирование у будущих избирателей, их родителей и учителей позиции на активную реализацию норм избирательного права и ответственного отношения к выборам.

4. Подготовка муниципального управленческого резерва из представителей школьной молодежи.

Ожидаемые результаты программы:

1. Участие учеников средних общеобразовательных школ, лицеев, гимназий в социальной, политической и культурной жизни города Краснодара.

2. Расширение знаний и представлений школьной молодежи о значимости самоуправления в демократическом государстве и роли самих учащихся в этом процессе.

3. Обучение основам парламентской деятельности депутатов Школьного парламента.

4. Повышение интеллектуального потенциала молодежи города Краснодара.

5. Подготовка муниципального управленческого резерва.

6. Рост избирательной активности на муниципальных выборах.

Данная программа также нацелена и на старшую возрастную группу. Неподдельный интерес у подрастающего поколения к жизни общества, проблемам родного города, их стремление быть полезными, не оставит безучастными и старших наставников, что в целом положительно скажется на общей политической активности общества.

В настоящее время избирательной комиссией ведется активная просветительская работа среди молодежи. В помещении комиссии со студентами ВУЗов проводятся открытые уроки по избирательному праву и процессу, в рамках которых обсуждаются наиболее важные аспекты проведения избирательных кампаний, разъясняются положения действующего законодательства, регулирующего подготовку и проведение выборов. У студенческой молодежи есть возможность задать интересующие их вопросы и получить на них квалифицированные ответы, на практике познакомиться с работой комиссии. 

Также представители комиссии принимают участие в научных студенческих конференциях, посвященных вопросам избирательного права, проводят лекционные занятия. В рамках данных мероприятий избирательная комиссия ставит перед собой задачу вызвать реальный интерес к избирательной системе, к выборам в целом. Особый интерес представляют студенты, обучающиеся на юридических и других гуманитарных факультетах, так или иначе связанных с политической организацией общества, т.к. именно в подобной среде формируются наши будущие кадры, специалисты в области избирательного права и процесса. Так, одним из разработчиков концепции «Школьного парламента» стала студентка 5 курса факультета управления и психологии Кубанского государственного университета Савв Светлана Казбековна - победитель Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива».

8 ноября 2006 года студенческим научным обществом кафедры менеджмента  «оСНОва» факультета управления Кубанского государственного аграрного университета был проведен Круглый стол на тему: «ФЗ-131. Формирование органов местного самоуправления (Нормы и правила, достоинства и недостатки, проблемы и решения)». В нем приняли участие главы сельских поселений, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар и представители студенчества. Предметом обсуждения стали следующие вопросы:

1. Выборные органы местного самоуправления (формирование и организация работы представительных и исполнительных органов местного самоуправления)

2. Аппарат управления органов местного самоуправления (опыт и пути формирования, требования к специалистам)

3. Возможности и пути трудоустройства молодых специалистов в аппаратах управления местных органов самоуправления (качества и требования, предъявляемые к выпускникам).

Данное мероприятие было организовано в преддверии выборов в Студенческую Думу факультета управления КубГАУ (СД). СД после своего избрания 7 декабря 2006 года будет являться представительным органом студенческого самоуправления. Избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар было разработано положение «О выборах депутатов Студенческой Думы», в соответствии с которым СД будет состоять из пяти депутатов. Образованы одномандатные избирательные округа, которым соответствует каждый курс факультета. Полномочия по подготовке и проведению выборов возложены на сформированные пять Студенческих окружных избирательных комиссий (СОИК) и Студенческую центральную избирательную комиссию (СЦИК). Данное положение состоит из семи глав, в которых последовательно изложены основные стадии избирательного процесса, а именно: раскрыты основные термины избирательного законодательство применительно к студенческим выборам, принципы проведения указанных выборов, порядок составления списков избирателей, образование избирательных участков, детально регламентирована процедура выдвижения и регистрации кандидатов, освещены гарантии прав студентов на получение и распространение информации о выборах, особо тщательно были проработаны стадии голосования и определения результатов выборов и финансирования выборов. Зарегистрированными кандидатами в депутаты Студенческой Думы стали 18 студентов, 8 из которых выдвинули свои кандидатуры по второму одномандатному избирательному округу. Вручение удостоверений зарегистрированным кандидатам состоялось 21 ноября 2006 года в зале заседаний избирательной комиссии города Краснодара, где со вступительным словом выступил председатель горизбиркома В.И. Кондратенко. В целях разъяснения действующего выборного законодательства, вышеуказанного положения в помещении избирательной комиссии регулярно проводились семинары-совещания со студентами факультета управления КубГАУ. Особое внимание уделялось обучению членов избирательных комиссий. 

В результате на выборах в представительный орган студенческого самоуправления факультета управления КубГАУ, прошедших 7 декабря 2006 года, избранными депутатами стали:

- по одномандатному избирательному округу № 1 – Новошитский Олег Вячеславович

- по одномандатному избирательному округу № 2 – Шамшурина Анастасия - Валентиновна

- по одномандатному избирательному округу № 3 – Нехай Саида Адамовна

- по одномандатному избирательному округу № 4 – Бублик Роман Юрьевич

- по одномандатному избирательному округу – Горобей Анастасия Валерьевна.

Другим направлением деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по повышению правовой культуры избирателей является непосредственная работа с участниками избирательного процесса, а именно с политическими партиями, будущими кандидатами в депутаты городского парламента. В рамках данного направления муниципальной избирательной комиссией был проведен День открытых дверей. Участники были ознакомлены с работой комиссии, разъяснялось действующее законодательство о муниципальных выборах, процедура выдвижения и регистрации кандидатов, были освещены наиболее важные аспекты финансирования избирательной кампании и ведения предвыборной агитации. В помощь кандидатам в помещении избирательной комиссии был оборудован стенд с формами документов, представляемых кандидатами в депутаты при сдаче документов. Участники получили изданный в преддверии избирательной кампании 11 номер Вестника избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар и тезисы, касающиеся подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, установленные Законом Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае». Говорилось об усилении роли политических партий и необходимости их более активного участия в избирательном процессе.

В заключение необходимо отметить, что уровень правовой культуры избирателей зависит от многих факторов, в числе которых существующая политическая ситуация в стране, состояние гражданского общества, «развитие общественных отношений в сфере функционирования партийно-политической системы». Но при этом главной движущей силой всегда была и остается молодежь, как наиболее восприимчивая, быстро реагирующая на складывающиеся новые общественно-политические реалии. Поэтому избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар одной из главных своих задач на сегодняшний день видит деятельность по повышению ее правовой и политической грамотности, привлечению к общественной жизни города, края, всей страны.

 

Секретарь

избирательной комиссии

 

В.И. Михеева

 



ИКМО г. Краснодар