Избирательная комиссия

муниципального образования город Краснодар


Главная » Решения » Решения созыва 2003-2008 гг. » Прочие решения » О Программе информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период подготовки и проведения федеральных и краевой избирательных кампаний в 2007-2008 годах

О Программе информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период подготовки и проведения федеральных и краевой избирательных кампаний в 2007-2008 годах


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

избирательной комиссии муниципального образования

город Краснодар

 

О Программе информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период подготовки и проведения федеральных и краевой избирательных кампаний в 2007-2008 годах

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 и статьей 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно пункту 3 Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 22 марта 2007 года № 1380-П, в целях обеспечения гарантий прав граждан Российской Федерации на получение информации о выборах, реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением на территории Краснодарского края выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, Президента Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края четвертого созыва избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар РЕШИЛА:

1. Утвердить Программу информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период подготовки и проведения федеральных и краевой избирательных кампаний в 20072008 годах (прилагается).

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период подготовки и проведения федеральных и краевой избирательных кампаний в 20072008 годах, производится с учетом финансового поступления средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), предусмотренных на соответствующий финансовый год избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

3. Направить настоящее решение в управление образования, комитет по делам молодежи, городскую Думу Краснодара для информации и оказания содействия избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в реализации мероприятий Программы информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период подготовки и проведения федеральных и краевой избирательных кампаний в 20072008 годах.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в сети Интернет.

5. Контроль за выполнением пунктов 3, 4 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар В.И. Михееву.

 

Председатель

избирательной комиссии                                                                               В.И. Кондратенко

 

 

Секретарь

избирательной комиссии                                                                                       В.И. Михеева

 

г. Краснодар

25 апреля 2007 года

№ 1172-Р

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением избирательной комиссии

муниципального образования

город Краснодар

от 25 апреля 2007 года № 1172-Р

 

Программа

информационно-разъяснительной деятельности

избирательной комиссии муниципального образования

город Краснодар в период подготовки и проведения федеральных и

краевой избирательных кампаний в 2007–2008 годах

 

1. Общие положения

 

Очередные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, Президента Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края четвертого созыва – важнейшие общественно-политические события для страны, края, города. Одним из основных отличий предстоящих выборов депутатов Государственной Думы является переход от смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системы выборов к пропорциональной избирательной системе, а основное отличие выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края – это переход от мажоритарной избирательной системы к смешанной (мажоритарно-пропорциональной).

Подготовка и проведение избирательных кампаний предполагает осуществление широкого комплекса информационно-разъяснительных мероприятий для различных категорий участников выборов.

Программа информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период подготовки и проведения федеральных и краевой избирательных кампаний в 20072008 годах (далее – Программа) представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекс информационных, разъяснительных, организационных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное проведение избирательных кампаний, реализуемый с использованием средств информационного пространства и возможностей информационного сообщества, с учетом социально-экономической и политической ситуации в муниципальном образовании город Краснодар и предусматривает:

проведение комплекса мероприятий при участии территориальных избирательных комиссий, действующих на территории муниципального образования город Краснодар, совместно с региональными и местными отделениями политических партий, общественными объединениями, органами местного самоуправления, высшими учебными заведениями в части информационно-разъяснительной работы, связанной с электоральной активностью избирателей;

учет особенностей избирательных кампаний, связанных с совмещением дня голосования на краевых и муниципальных выборах с днем голосования на федеральных выборах;

содействие более полному информированию избирателей о положениях избирательного законодательства, а также проведение мероприятий разъяснительного характера, направленных на активизацию участия избирателей в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, выборах Президента Российской Федерации и выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края четвертого созыва.

К Программе прилагаются:

Перечень мероприятий Программы информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период подготовки и проведения федеральных и краевой избирательных кампаний в 2007–2008 годах.

 

 

 

2. Цели и задачи Программы

 

Цели и задачи Программы определены в соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», другими федеральными и краевыми законами, а также Программой мероприятий избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по повышению правовой культуры избирателей на 2007 год, утвержденной решением избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 26 марта 2007 года № 1169-Р,  другими нормативными актами и документами.

Анализ электоральной активности населения муниципального образования город Краснодар на прошедших в 2005 году выборах главы муниципального образования город Краснодар, основных выборах депутатов городской Думы Краснодара четвертого созыва, а также в 2006 году повторных выборов депутатов городской Думы Краснодара по Кругликовскому и Первомайскому одномандатным избирательным округам показывает, что одной из основных проблем остается недостаточно высокая активность избирателей. С учетом этого основными целями Программы является:

создание условий для эффективной реализации избирательных прав граждан, а также принципов свободных и открытых выборов;

создание атмосферы открытости и гласности, повышение доверия к институтам представительной демократии, избирательной системе, организаторам выборов;

повышение электорально-правовой культуры избирателей, кандидатов, организаторов выборов, представителей региональных и местных отделений политических партий, общественных объединений, иных участников избирательного процесса;

повышение уровня участия избирателей в избирательных кампаниях.

Для достижения поставленных целей необходимо:

создать систему информирования граждан об основных принципах и формах участия в выборах как одну из важнейших гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации;

организовать целенаправленную и систематическую работу по разъяснению избирательного законодательства;

информировать граждан о важности ответственного участия в выборах, о необходимости активной гражданской позиции;

создать систему мероприятий по стимулированию молодых избирателей к участию в выборах.

Предусмотренные Программой мероприятия должны способствовать активному вовлечению избирателей в избирательные кампании, повышению информационной открытости избирательных комиссий, повышению эффективности их взаимодействия с избирателями, политическими партиями, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными участниками выборов.

В состав целевой аудитории Программы входят избиратели, представители региональных и местных отделений политических партий, члены и работники аппаратов избирательных комиссий, представители органов местного самоуправления, в обязанности которых входит оказание содействия избирательным комиссиям в организации выборов, представители средств массовой информации. Особыми целевыми аудиториями являются, в частности, такие категории избирателей, как студенты, активисты территориальных центров для работы с общественными объединениями и населением муниципального образования город Краснодар, молодые избиратели.

Общим итогом информационно-разъяснительной деятельности должно стать усиление позитивного представления избирателей о выборах как одном из главных демократических институтов, обеспечивающих реализацию народного волеизъявления, повышение активности избирателей на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, Президента Российской Федерации и в Законодательное Собрание Краснодарского края четвертого созыва.

 

3. Основные направления Программы

 

Программа состоит из двух основных частей.

Информационная часть предусматривает обеспечение информационного сопровождения деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар и строится на основе полугодовых, месячных планов работы избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, социологических опросов, информационно-аналитических и иных материалов.

Разъяснительная часть предусматривает организацию целенаправленной и систематической работы по правовому просвещению избирателей, обучению участников избирательного процесса, разъяснению положений избирательного законодательства и практики его применения.

Программа включает следующие основные направления:

социологические исследования и аналитическое сопровождение избирательного процесса;

использование медиа-ресурсов в процессе информационно-разъяснительной деятельности;

использование новых информационных технологий;

обучение организаторов выборов и других участников избирательных кампаний;

проведение выставочных мероприятий.

 

3.1. Социологические исследования и

аналитическое сопровождение

 

Основной целью этого направления является мониторинг отношения избирателей к институту выборов, законодательству о выборах, пропорциональной избирательной системе, деятельности избирательных комиссий.

Предполагается использовать следующую организационную форму изучения общественного электорального мнения – проведение анкетирования в ВУЗах Краснодарского края, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, территориальных центров для работы с общественными объединениями и населением муниципального образования город Краснодар, на официальном интернет-сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

Реализация этого направления позволит собрать информацию о восприятии выборов в обществе, спланировать развитие массовой электорально-правовой культуры, сформировать систему индикаторов изменений в указанной сфере. Полученные данные могут быть использованы в процессе корректирования как содержательной части проводимых мероприятий, так и интенсивности их проведения.

 

3.2. Использование медиа-ресурсов в процессе

информационно-разъяснительной деятельности

 

3.2.1. Информирование избирателей с использованием

телеканалов

 

Данное направление составляет одну из организационных основ проводимой информационно-разъяснительной работы.

Производство и размещение информационно-разъяснительной видеопродукции на муниципальных каналах организаций телерадиовещания является одним из наиболее эффективных инструментов реализации ряда мероприятий Программы, которые реализуются с нарастающей интенсивностью по мере приближения дня голосования на соответствующих выборах.

Направление предусматривает подготовку, размещение и трансляцию на муниципальных телеканалах информационных видеороликов.

В целом результатом реализации мероприятий настоящего раздела должно стать обеспечение прозрачности проводимых выборов, повышение правовой культуры избирателей, их активности при проведении выборов, повышение уровня доверия к демократическим институтам и ценностям.

 

3.2.2. Информирование избирателей через печатные

средства массовой информации

 

Основными задачами этого направления деятельности являются подготовка информационных и разъяснительных материалов, а также обеспечение эффективного функционирования системы распространения подготовленных материалов по избирательной тематике в муниципальных печатных средствах массовой информации.

Для решения указанных задач предусматривается подготовка и размещение в муниципальных печатных средствах массовой информации материалов по избирательной тематике.

Результатами выполнения мероприятий данного направления Программы должны стать вовлечение более широкого круга избирателей в информационно-разъяснительную работу, доведение через печатные средства массовой информации наряду с использованием возможностей телеканалов основных установок Программы, повышение гражданской активности населения.

 

3.2.3. Мероприятия для представителей средств массовой

информации

 

Целью мероприятий для представителей средств массовой информации является повышение их электорально-правовой культуры, информированности, привлечение их потенциала для реализации мероприятий Программы. Этой цели служит, в частности организация освещения заседаний избирательной комиссии, заседаний экспертно-методического совета при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар,  совещаний, семинаров, круглых столов и других мероприятий избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

Результатами реализации указанных мероприятий должны стать профессиональное и объективное освещение выборов, увеличение в структуре публикуемых материалов аналитической и разъяснительной составляющей, повышение эффективности реализации права граждан на информацию и принципов свободных и открытых выборов, налаживание конструктивного взаимодействия средств массовой информации с избирательными комиссиями, другими участниками избирательного процесса.

 

3.3. Использование новых информационных технологий

 

Целью данного направления является использование современных технологий для информационного обмена, более эффективных способов передачи информации, налаживания обратной связи с целевой аудиторией Программы.

В рамках данного направления обеспечивается проведение мероприятий:

по подготовке и проведению интернет-анкетирования;

по размещению на сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар информации о мероприятиях информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии.

В результате реализации мероприятий данного раздела будет  расширено применение в избирательном процессе современных информационных технологий, что позволит снизить объемы затрат на передачу информации с одновременным расширением круга ее получателей, осуществлять с ними непрерывную двустороннюю связь, оперативно обеспечивать участников избирательного процесса качественной информацией об избирательном законодательстве.

 

3.4. Обучение организаторов выборов и других участников

избирательных кампаний

 

Целью данного направления является совершенствование кадрового потенциала избирательной системы, привлечение к реализации Программы организаторов выборов и улучшение качества их работы, участие молодежи в работе избирательных комиссий.

В рамках данного направления предусматривается работа по организации процесса обучения организаторов выборов, других участников избирательных кампаний в целях разъяснения положений законодательства о выборах. Основные формы обучения организаторов выборов и других участников избирательных кампаний лекции, семинары, конкурсы, дискуссии, практические занятия, круглые столы.

Результатом реализации данного направления должно стать повышение качества работы избирательных комиссий, уровня знаний членов избирательных комиссий, работников аппарата избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в области избирательного законодательства, улучшение правоприменительной практики в целях обеспечения соблюдения законодательства о выборах и защиты избирательных прав граждан, повышение активности участия избирателей в выборах.

 

3.5. Проведение выставочных мероприятий

 

Организация и проведение выставочных мероприятий как отдельное направление является одной из наглядных форм разъяснения важности и значения института демократических выборов в Российской Федерации. В целом выставочная деятельность является одним из способов информационного обеспечения выборов.

Данное направление предусматривает обеспечение организации и проведения выставочных мероприятий по избирательной тематике.

В частности, в рамках данного направления обеспечивается проведение в Краснодарской краевой юношеской библиотеке выставки посвященной работе избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, проводимых ею мероприятиях.

Результатом реализации данного направления станет повышение общей информированности населения о выборах, формирование у избирателей знаний в области выборных институтов, что должно способствовать закреплению в общественном сознании демократических ценностей представительной демократии.

 

4. Этапы и сроки реализации Программы

 

Этапы и сроки реализации Программы охватывают периоды подготовки и проведения избирательных кампаний:

по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва (апрель – декабрь 2007 года);

по выборам Президента Российской Федерации (сентябрь 2007 – март 2008 года), в том числе с учетом проведения предусмотренного Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» повторного голосования (март 2008 года);

по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края четвертого созыва (сентябрь 2007 – март 2008 года).

Реализация Программы начинается со дня ее утверждения избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар и заканчивается после официального объявления общих итогов выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края четвертого созыва.

 

5. Финансовое обеспечение Программы

 

Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы производится с учетом финансового поступления средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), предусмотренных на соответствующий финансовый год избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

 

 

 

6. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы основывается на планировании и координации выполнения ее мероприятий.

В реализации Программы принимают участие члены и сотрудники аппарата избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, Экспертно-методический Совет при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, территориальные избирательные комиссии, иные органы и организации.

Программа предусматривает проведение мероприятий совместно с органами местного самоуправления, территориальными центрами для работы с общественными объединениями и населением муниципального образования город Краснодар, высшими учебными заведениями в части информационно-разъяснительной работы, связанной с повышением электоральной активности участников выборов, а также другими организациями.


 



Приложение 1

к Программе информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период подготовки и проведения федеральных и краевой избирательных кампаний в 2007–2008 годах

 

Перечень мероприятий*

Программы информационно-разъяснительной деятельности

избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в период подготовки и проведения

федеральных и краевой избирательных кампаний в 2007–2008 годах

 

п/п

Наименование

подраздела, мероприятия

Срок

(период) исполнения

Количество

(объем),

периодичность

Ответственный исполнитель **

1

2

3

4

5

1. Социологические исследования и аналитическое сопровождение

1.1

Социологическая диагностика электорального пространства муниципального образования город Краснодар

 

 

 

Работа над проектом «Электоральный портрет муниципального образования город Краснодар»

 

Апрель-май

2007 г.

Постоянно

ИКМОГК[1]

1.1.1

Проведение анкетирования по теме «Отношение избирателей к предстоящим выборам» в высших учебных заведениях Краснодарского края, ТЦ[2], на официальном интернет-сайте ИКМОГК

Апрель 2007 г.- март 2008 г.

Постоянно

ИКМОГК

1.2

Мониторинг электоральной активности на территории муниципального образования город Краснодар

 

 

 

1.2.1

Мониторинг обращений избирателей на официальный интернет-сайт, принявших участие в анкетировании 

 

Сентябрь 2007 г.- март 2008 г.

2 аналитических обзора

 

ИКМОГК

 

2. Использование медиа-ресурсов в процессе информационно-разъяснительной деятельности

 

2.1

Информирование избирателей через электронные средства массовой информации

 

 

 

2.1.1

Подготовка и обеспечение трансляции информационных и разъяснительных видеороликов на муниципальных  телеканалах

 

Подготовка:
апрель –

октябрь
2007 г.
трансляция:
октябрь –
ноябрь 2007 г.

По согласованию с муниципальными организациями

телерадиовещания

 

ИКМОГК,

Муниципальные

организации

телерадиовещания

(по согласованию)

 

2.2

Информирование избирателей через печатные средства массовой информации

 

 

 

 

2.2.1

Подготовка и обеспечение размещения информационных материалов по избирательной тематике в муниципальных печатных средствах массовой информации

Апрель 2007 г. –

март 2008 г.

По согласованию с муниципальными печатными средствами массовой информации

 

ИКМОГК,

муниципальные печатные средства массовой информации (по согласованию)

2.3

Мероприятия для представителей средств массовой информации

 

 

 

 

2.3.1

Организация освещения заседаний ИКМОГК, заседаний экспертно-методического совета при ИКМОГК,  совещаний, семинаров и других мероприятий избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар

 

Апрель 2007 г. –

март 2008 г.

По мере проведения мероприятий

ИКМОГК,

экспертно-методический совет при ИКМОГК

 

3. Использование новых информационных технологий

 

3.1

Подготовка и проведение анкетирования на официальном интернет-сайте ИКМОГК

 

Сентябрь 2007 г. – март 2008 г.

Постоянно

ИКМОГК

3.2

Размещение на сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар информации о мероприятиях информационно-разъяснительной деятельности

 

Апрель 2007 г. – март 2008 г.

 

Размещение материалов по мере их подготовки

ИКМОГК

 

4. Обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса

 

4.1

Организация и проведение совещаний с председателями и секретарями территориальных избирательных комиссий.

Апрель 2007 г. -февраль 2008 г.

По мере необходимости

 

ИКМОГК,

ТИК[3]и

 

 

4.2.

Организация и проведение совещаний представителями региональных и местных отделений политических партий по вопросам избирательного права и избирательного процесса, изменений, произошедших в избирательном законодательстве.

 

Сентябрь – декабрь

2007 г.

По мере необходимости

ИКМОГК

 

4.3

Организация и проведение Конкурса среди студентов юридических, социально-гуманитарных факультетов высших учебных заведений Краснодарского края, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2007 году

 

Апрель – июнь

2007 г.

Один конкурс

ИКМОГК

4.4

Проведение очередных заседаний Научного кружка по избирательному праву и процессу, созданных в ВУЗах города

 

Апрель 2007 г. – март 2008 г.

Не реже 1 раза в месяц

ИКМОГК

4.5

Проведение в школах города лекционных занятий по избирательному праву и ролевых игр

Апрель 2007 г. – март 2008 г.

По согласованию со школами города

ИКМОГК

Школы

4.6

Проведение конкурса сочинений «Если б я был депутатом…» среди учащихся школ

 

Сентябрь – ноябрь

2007 г.

Один конкурс

ИКМОГК

Школы

4.7.

Проведение Круглого стола с депутатами городской Думы Краснодара, представителями администрации муниципального образования город Краснодар и избирательной  комиссии муниципального образования город Краснодар и студенческой молодежи

 

Май,

ноябрь

2007 г.

Два заседания Круглого стола

ИКМОГК,

Городская Дума Краснодара,

Администрация МОГК

4.8

В целях проверки знаний студентов-членов научного кружка по избирательному праву и процессу применение тестирования, разработанного Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ

 

Май,

ноябрь

2007 г.

Один раз в месяц

ИКМОГК,

Экспертно-методический совет при ИКМОГК

4.9

Проведение лекций, семинаров, открытых уроков по информированию и разъяснению избирательного законодательства, деловых игр для студентов высших учебных заведений и  учащихся школ, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, участие в научных конференциях

 

Апрель 2007 г. – март 2008 г.

По согласованию с ВУЗами и школами

 

ИКМОГК,

ВУЗы,

Школы

4.15

Организация и проведение на базе избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар учебной практики студентов юридических и социально-гуманитарных факультетов высших учебных заведений, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар

 

Апрель 2007 г. – март 2008 г.

По согласованию с ВУЗами

ИКМОГК,

Учебные заведения

(по согласованию)

 

5. Проведение выставочных мероприятий

 

5.1

Разработка и проведение выставочных мероприятий в Краснодарской краевой юношеской библиотеке

Апрель – июнь

2007 г.

 

Одна выставка

ИКМОГК

 

 

 



* В перечень мероприятий могут быть внесены изменения и дополнения.

** Ответственные соисполнители мероприятий могут быть определены ИКМОГК дополнительно.

[1] Избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар

[2] Территориальные центры для работы с общественными объединениями и населением муниципального образования город Краснодар

[3] Территориальные избирательные комиссии, действующие на территории муниципального образования город Краснодар



ИКМО г. Краснодар